L'ANDès et la reconnaissance du doctorat dans la fonction publique, hors secteur académique

La fonction publique est confrontée à un nécessaire renouvellement démographique de ses agents. La haute fonction publique doit en outre se diversifier socialement et se féminiser. Elle souffre de l’étroitesse de son vivier. Son recrutement actuel est figé. Ses membres sont pour la plupart issus de grandes écoles où ils ont reçu une formation similaire. Pour y remédier, la fonction publique d’Etat doit adapter sa gestion des ressources humaines aux évolutions de l’enseignement supérieur et à ses nouvelles missions.

Les docteurs, qui sont largement sous-représentés au sein des fonctions publiques d’État, territoriale et hospitalière, constituent un vivier qui correspond point par point aux besoins actuels de la haute fonction publique : fortement féminisé, plus diversifié socialement que celui des grandes écoles, le vivier des docteurs recouvre l’ensemble des compétences actuellement recherchées par la haute fonction publique. Leurs connaissances et savoir-faire spécifiques à chaque domaine de recherche et les compétences transversales des docteurs (établir un diagnostic, envisager différentes solutions et les appliquer ; gérer un projet et scinder un problème complexe en opérations simples consécutives ; recherche de financements ; collaborations internationales ; capacité de synthèse et d’expression ; travailler en équipe ou en autonomie ; transdisciplinarité) constituent un potentiel pourtant très peu exploité par l’administration.

Les obstacles à l’intégration des docteurs dans la haute fonction publique étant avant tout liés au mode de recrutement des hauts fonctionnaires, l’ANDès travaille depuis des années au développement de voies de recrutement dans la fonction publique plus appropriées pour les titulaires d’un doctorat, et pour une meilleure valorisation des compétences des agents publics titulaires d’un doctorat. Ses actions ont notamment contribué à obtenir les évolutions introduites par les articles 78 et 79 de la loi du 22 juillet 2013 relative à l'enseignement supérieur et à la recherche.

Quelques réalisations

• 12 juillet 2016 : communiqué de presse Attirer les docteurs dans la fonction publique : les messages contradictoires du gouvernement et dossier de presse Le concours externe spécial de l’agrégation, une ouverture prometteuse pour les docteurs qui devrait inspirer d’autres ministères.
• 30 juin 2016 : compte-rendu d’une rencontre avec le cabinet de la ministre de la fonction publique.
• 29 mai 2013 : L’Association Nationale des Docteurs et la Confédération des Jeunes Chercheurs expriment leur satisfaction concernant l’article 47 du projet de loi sur l’enseignement supérieur et la recherche, reconnaissant l’accès à la fonction publique aux docteurs, adopté par les députés le mardi 28 mai.
• 22 mai 2013 : L’Association Nationale des Docteurs (ANDès) et la Confédération des Jeunes Chercheurs (CJC) s’étonnent que deux amendements aient été déposés par le gouvernement dans le but de limiter l’accès des docteurs aux corps d’État et à la haute fonction publique.
• juin 2008 : Rapport sur les docteurs dans la haute fonction publique, En collaboration avec SLR-JC (Sauvons la recherche - Jeunes Chercheurs) et avec la participation de la CJC (Confédération des Jeunes Chercheurs).
• 2 avril 2007 : Diversifier les cadres de la fonction publique, une réforme essentielle.
• février 2006 : Rapport sur les docteurs et la haute fonction publique «Un cas particulier "l’ENA"».

Corps de la fonction publique avec dispositif d'ouverture aux docteurs